從11月5日—6日在北京召開(kāi)的“中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)高層論壇”上獲悉，《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)改善條例》即將出臺(tái)，一些專家呼吁以此為綱，加快營(yíng)養(yǎng)法規(guī)體系的建設(shè)，全面推動(dòng)我國(guó)營(yíng)養(yǎng)事業(yè)和營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      在由國(guó)家食物與營(yíng)養(yǎng)咨詢委員會(huì)主辦的此次論壇上，衛(wèi)生部疾病控制局副局長(zhǎng)孔靈芝說(shuō)，通過(guò)2002年的居民營(yíng)養(yǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，膳食結(jié)構(gòu)是人體健康的重要影響因素，而我國(guó)在從溫飽向小康的過(guò)渡時(shí)期，對(duì)健康知識(shí)的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致飲食引起的健康疾病增加，家庭負(fù)擔(dān)和社會(huì)負(fù)擔(dān)加重。她指出，營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題不是個(gè)人行為問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)民素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力等方面。也正因此，通過(guò)社會(huì)各界的不斷努力，營(yíng)養(yǎng)改善工作已被首次納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要，今年也已列入衛(wèi)生部的部門立法計(jì)劃，衛(wèi)生部正在組織專家制定，條例有望很快出臺(tái)。

      一些專家也呼吁，我國(guó)應(yīng)盡快建設(shè)和完善營(yíng)養(yǎng)法律體系。國(guó)家發(fā)改委公眾營(yíng)養(yǎng)與發(fā)展中心副主任周海春研究員提出，與營(yíng)養(yǎng)相關(guān)的法律法規(guī)是食品工業(yè)生產(chǎn)營(yíng)養(yǎng)健康食品的根據(jù)，然而中國(guó)這方面法律法規(guī)極為缺乏，從食品工業(yè)促進(jìn)消費(fèi)者營(yíng)養(yǎng)健康需要來(lái)看，中國(guó)應(yīng)盡快在以下五方面立法：

      第一，營(yíng)養(yǎng)改善法，它是食品與營(yíng)養(yǎng)工作“憲法”，確立國(guó)民營(yíng)養(yǎng)改善的法律地位和基本方針，是食品行業(yè)保證食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的指南。

      第二，營(yíng)養(yǎng)師法，營(yíng)養(yǎng)師是食品加工和制造過(guò)程中營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的保證者，也是指導(dǎo)消費(fèi)者正確選擇食物的顧問(wèn)，中國(guó)大陸由于缺少相應(yīng)立法，對(duì)食品相關(guān)行業(yè)未實(shí)行營(yíng)養(yǎng)師制度，沒(méi)有要求食品企業(yè)必須配備營(yíng)養(yǎng)師，食品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值因此缺乏人才保障。

      第三，特殊人群營(yíng)養(yǎng)立法，包括兒童營(yíng)養(yǎng)法、學(xué)生午餐法、婦女嬰幼兒特殊營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充法、老年人營(yíng)養(yǎng)保障法等。

      第四，食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)有營(yíng)養(yǎng)方面的詳細(xì)規(guī)定。目前，中國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)缺少營(yíng)養(yǎng)成分方面的規(guī)定和檢測(cè)方法，這也是“阜陽(yáng)奶粉事件”產(chǎn)生的重要原因之一。

      第五，食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度可促使食品工業(yè)注重產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，為消費(fèi)者正確選擇食品提供指南，中國(guó)長(zhǎng)期沒(méi)有實(shí)行食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽制度，對(duì)食品工業(yè)發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康食品是一個(gè)重大制約因素。